Согласно Указу руководства Орловской области «О мерах по улучшению условий проживания граждан на территории Орловской области» Должен быть разработан механизм реализации и поддержки программ, целью которых является модернизация, или замена лифтового оборудования. В этой связи была, как и во многих других областях России разработана соответствующая программа. Ею предусматривалась замена устаревшего лифтового оборудования в многоэтажных домах на протяжении четырех лет, с 2014-го по 2018-й. Только в областном центре предполагалось потратить на эти цели 474.4 миллиона рублей. А в трех наиболее крупных городах региона, замене подлежали триста семьдесят лифтов. Условия финансирования, предусмотренные программой, были достаточно привлекательными для жителей, собственников квартир, так как им предлагалось профинансировать лишь 10% от общей суммы, необходимой для выполнения работ, а подобная финансовая нагрузка вполне приемлема в нынешних реалиях.
Оставшиеся 90% средств, были поровну разделены между областным и муниципальными бюджетами и они должны были поступить на счета управляющих организаций в виде субсидий. Однако то, что красиво выглядело на бумаге в реальные действия преобразовать так и не удалось. Проблемы возникли с самого начала, так как областной бюджет не смог изыскать возможности профинансировать программу в 2014 году. Бюджет следующего года, также не предусматривает никаких трат на модернизацию, ремонт, или установку новых лифтов. Получается, что важная для собственников жилья программа закончилась, что называется, и не начавшись. Безусловно, есть Жилищный кодекс, в котором четко указано, что лифтовое оборудование считается общим имуществом, и ответственность за его функционирование лежит на собственниках жилья.
Однако чиновники из власти вряд ли задумывались о том, что наверняка у подавляющего числа жителей многоквартирных домов возможности выделять значительные суммы на ремонт лифтов просто нет. Сейчас в областном центре используются 1829 лифтов и чуть больше трети из них должны быть заменены в виду окончания срока эксплуатации, который, как известно, составляет двадцать пять лет. Приблизительная стоимость установки только одного лифта, составляет около полутора миллиона рублей, а на старых лифтах ездить просто опасно и об этом все время предупреждают специалисты из Ростехнадзора. Получается, что жильцам следует запастись коврами-самолетами, чтобы не подниматься в свои жилища пешком по длинным лестницам? А чиновники из власти пока молчат.