ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛИФТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Цитата:
ВВЕДЕНИЕ
Одним из видов инженерного оборудования современных городских
жилых, общественных и промышленных зданий является лифт.
Лифт, являясь транспортным средством, которым управляет
непосредственно пользователь при подъеме и спуске с одного уровня на
другой, требует повышенного внимания к вопросам его эксплуатации.
Совершенно необходимо, чтобы работа лифтов была надежной и безопасной.
Для того чтобы выполнить эти основные условия, следует
организовать технически правильное их обслуживание, неукоснительно
осуществлять систему планово - предупредительных ремонтов лифтов,
своевременно производить диагностическое обследование лифтов,
отработавших нормативный срок службы, ремонт, реконструкцию,
модернизацию или замену лифтов и диспетчерского оборудования.
В соответствии с "Правилами устройства и безопасной эксплуатации
лифтов" и Положением о системе ППР лифтов, техническое обслуживание и
ремонт лифтов при их эксплуатации может по договорам выполняться
специализированной по лифтам организацией (предприятием), имеющей в
своем составе структурные подразделения по разработке необходимой
технической документации, подготовке кадров, контролю качества работ и
техники безопасности, аварийную службу, а также квалифицированный
персонал и соответствующую материально - техническую базу.
В перечень видов деятельности специализированной по лифтам
организации входит комплекс работ по техническому обслуживанию,
ремонту, модернизации и реконструкции лифтов, выполняемых на основании
соответствующих лицензий органов Госгортехнадзора России.
Техническое освидетельствование лифтов, электроизмерительные
работы на них и обследование технического состояния лифтов,
выработавших нормативный срок службы, производится предприятиями,
имеющими на эти виды деятельности лицензию органов Госгортехнадзора
России.
Настоящим Положением предусматривается порядок организации
эксплуатации лифтов в Российской Федерации, при котором в процессе
эксплуатации реализуется, поддерживается и восстанавливается их
качество.
Эксплуатация лифта включает в себя: использование его по
назначению, хранение в период эксплуатации, техническое обслуживание и
ремонт.
Положением определены требования к владельцу лифтов и
диспетчерского оборудования, требования, предъявляемые к
специализированному предприятию (организации), осуществляющему
техническое обслуживание, ремонт, реконструкцию, модернизацию и замену
лифтов по договорам с владельцами лифтов, а также порядок передачи
лифтов специализированному предприятию для выполнения им указанных
выше работ.
I. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
1.1. Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ определены правовые,
экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации
опасных производственных объектов, в число которых входят лифты и
эскалаторы.
1.2. На лифты электрические и гидравлические грузоподъемностью 40
кг и выше распространяются "Правила устройства и безопасной
эксплуатации лифтов" (ПУБЭЛ), утвержденные Госгортехнадзором России
11.02.92, являющиеся обязательными для министерств, ведомств,
объединений, предприятий и организаций, должностных лиц и граждан.
Правила устанавливают нормы и требования к проектированию,
конструкции, изготовлению, монтажу, реконструкции и эксплуатации
лифтов и подъемников, направленные на обеспечение их безопасности.
1.3. Лифты как с электрическим приводом, так и с гидравлическим
имеют электрическую часть с потребляемым напряжением до 1000 В.
Следовательно, электрооборудование и электроснабжение лифта
должно отвечать требованиям "Правил устройства электроустановок".
При организации эксплуатации электрической части лифта необходимо
руководствоваться "Правилами технической эксплуатации электроустановок
потребителей", обязательных для всех потребителей электроэнергии
независимо от ведомственной принадлежности, а также "Правилами техники
безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей",
распространяющихся на персонал, обслуживающий действующие
электроустановки, производящий в них оперативные переключения,
выполняющий и организующий ремонтные, монтажные, наладочные работы и
испытания.
1.4. Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов
установлено, что организация (предприятие), осуществляющая
изготовление, монтаж, реконструкцию, модернизацию, замену,
эксплуатацию лифтов, должна иметь специальное разрешение (лицензию)
органа Госгортехнадзора России на выполнение этих работ.
Разрешение получают в порядке, установленном Госгортехнадзором
России в "Методических указаниях по выдаче специальных разрешений
(лицензий) на виды деятельности, связанные с обеспечением безопасности
объектов котлонадзора и подъемных сооружений" - РД-10-49-94.
Специализированной по лифтам организации, имеющей разрешение
(лицензию) на монтаж или техническое обслуживание и ремонт лифтов, не
требуется получения разрешения органа Госгортехнадзора России на их
реконструкцию, модернизацию или замену.
1.5. Разрешение на ввод лифта в эксплуатацию после ремонта,
требующего проведения частичного технического освидетельствования, а
также по окончании срока работы лифта, установленного при предыдущем
освидетельствовании, должно быть выдано специалистом Инженерного
центра или специалистом специализированной по лифтам организации,
осуществляющей техническое обслуживание и ремонт лифтов и имеющей
лицензию на этот вид деятельности при отсутствии в регионе Инженерного
центра.
Полному техническому освидетельствованию подвергается вновь
установленный (замененный) или реконструированный лифт. В комиссии по
приемке лифта, организованной владельцем лифта, принимает участие
инспектор Госгортехнадзора, который на основании актов технической
готовности и приемки лифта должен зарегистрировать вновь установленный
(замененный) или перерегистрировать реконструированный лифт и сделать
в паспорте лифта запись о разрешении на ввод его в эксплуатацию.
Запись заверяется подписью и своим штампом. Прошнурованный и
скрепленный пломбой паспорт должен быть передан владельцу на объекте
установки лифта в тот же день, когда оформлен акт приемки.
1.6. Замена, реконструкция, модернизация лифтов в процессе
эксплуатации осуществляется по проектам на замену (реконструкцию,
модернизацию), разработанным организацией (предприятием), имеющей
лицензию органов Госгортехнадзора России на их выполнение.
1.7. В соответствии с ПУБЭЛ (раздел 10) приемка и ввод в
эксплуатацию вновь установленного (замененного) или
реконструированного лифта производится в следующем порядке:
а) организация, смонтировавшая лифт или выполнившая его
реконструкцию, совместно с генподрядной строительной организацией
должна провести осмотр, проверку, статические и динамические испытания
лифта. При положительных результатах осмотра, проверки и испытаний
указанные организации должны составить акт технической готовности
лифта и передать его владельцу (Заказчику) лифта;
б) вместе с указанным актом монтажной организацией должны быть
переданы владельцу лифта: протокол осмотра и проверки элементов
заземления (зануления) оборудования; протокол проверки сопротивления
изоляции силового электрооборудования, цепей управления и
сигнализации, силовой и осветительной электропроводки;
в) на вновь установленный или реконструированный лифт
генподрядная строительная организация должна передать владельцу
(Заказчику) лифта акт на скрытые работы и протокол измерения полного
сопротивления петли фаза - нуль (в сетях с глухозаземленной
нейтралью).
В случае, когда строительная организация не принимает участие в
реконструкции или замене лифта, указанные документы должны передать
владельцу (Заказчику) лифта организация, выполнившая реконструкцию или
замену.
Владелец (Заказчик) при наличии вышеуказанной документации должен
организовать комиссию в составе, определенном ПУБЭЛ, предъявить
надлежащие документы и приказы. Комиссия по приемке лифта проводит
осмотр и проверку, составляет акт приемки лифта и вместе с актом
технической готовности вкладывает его в паспорт лифта.
Участвующий в комиссии по приемке лифта инспектор органа
Госгортехнадзора России регистрирует вводимый в эксплуатацию лифт и
дает разрешение на ввод его в эксплуатацию.
1.8. Основные требования по организации и проведению работ по
техническому обслуживанию и ремонту лифтов с целью обеспечения их
исправности и работоспособности при использовании по назначению
изложены в "Положении о системе планово - предупредительных ремонтов
лифтов", утвержденном Приказом Министерства Российской Федерации по
земельной политике, строительству и жилищно - коммунальному хозяйству
от 17 августа 1998 г. N 53.
1.9. Необходимость оборудования лифтов диспетчерским контролем
определяется владельцем лифтов, если техническое обслуживание и ремонт
осуществляется его персоналом. Если техническое обслуживание и ремонт
лифтов осуществляется по договору с владельцем лифтов
специализированной по лифтам организацией (предприятием), то
необходимость диспетчерского контроля определяется этой организацией.
1.10. Эксплуатацию лифтов, в соответствии с ПУБЭЛ, организует и
полностью осуществляет владелец лифтов своими силами или техническое
обслуживание и ремонт лифтов, при их эксплуатации, по договорам
передает специализированным организациям (предприятиям) по
техническому обслуживанию и ремонту лифтов, имеющим лицензии органов
Госгортехнадзора России на данный вид деятельности.
1.11. Стоимость выполняемых специализированной организацией
объемов работ по договору с владельцем лифтов по техническому
обслуживанию, ремонту, модернизации, реконструкции и замене лифтов
определяется на условиях рыночных отношений.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ВЛАДЕЛЬЦУ ЛИФТОВ И ДИСПЕТЧЕРСКОГО
ОБОРУДОВАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛИФТОВ
2.1. Владельцем лифта является предприятие (организация), в
собственности которого находится лифт или в собственность которого он
будет передан к моменту ввода его в эксплуатацию, или в хозяйственном
ведении которого находится или будет находиться лифт.
Владелец лифта должен обеспечить его содержание в исправном
состоянии и безопасное использование по назначению путем организации
надлежащего технического обслуживания и своевременного качественного
ремонта.
2.2. При производстве технического обслуживания и ремонта лифтов
своими силами владелец лифтов должен назначить лицо, ответственное за
организацию работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов, а
также лицо, ответственное за организацию эксплуатации лифтов.
Допускается обязанности лица, ответственного за организацию
эксплуатации лифтов, возлагать на лицо, ответственное за организацию
работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов.
Ответственность за организацию работ по техническому обслуживанию
и ремонту лифтов и за организацию их эксплуатации должна быть
возложена приказом по организации на лиц (лицо), в штате которой они
(оно) числятся.
Эти лица должны обладать соответствующей квалификацией и пройти
аттестацию.
Этим лицам руководство предприятия (организации), в штате
которого они числятся, должно выдать должностную инструкцию,
регламентирующую их права и обязанности, а также приказом закрепить за
ними определенные лифты и электромехаников по лифтам.
Должность, фамилия, имя, отчество и подписи лиц, ответственных за
организацию работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов и за
его исправное состояние, а также дата и номер приказа (распоряжения) о
назначении и закреплении за ними лифтов должны быть занесены в паспорт
лифта.
На время отпуска, командировки или болезни лица, ответственного
за организацию работ по техническому обслуживанию и ремонту лифта, или
электромеханика по лифтам, ответственного за его исправное состояние,
их обязанности должны быть возложены приказом (распоряжением) на
другое лицо, аттестованное в соответствии с п. п. 12.7 и 12.9 ПУБЭЛ.
2.3. Владелец лифтов должен организовать:
- обучение электромехаников, лифтеров, операторов (диспетчеров)
по соответствующим программам и аттестовать в учебном заведении или в
организации, имеющей разрешение органов Госгортехнадзора России на
проведение обучения и аттестации. Аттестация должна проводиться
квалификационной комиссией учебного заведения (организации), где
проводилось обучение. Лицам, прошедшим аттестацию, должно быть выдано
соответствующее удостоверение, а владельцу лифтов - копия протокола.
Наличие электромехаников у владельца лифтов требуется при
техническом обслуживании и ремонте лифтов своими силами, при этом
периодическая проверка знаний электромехаников проводится не реже
одного раза в 12 месяцев.
Дополнительная или внеочередная проверка знаний проводится:
а) при переходе из одного предприятия (организации) на другое;
б) по требованию инспектора органа Госгортехнадзора России или
лица, ответственного за организацию работ по техническому обслуживанию
и ремонту лифта;
в) при переводе электромеханика, оператора или лифтера на
обслуживание лифтов и пультов другой конструкции (с лифта
электрического на гидравлический, с лифта, имеющего нерегулируемый
электропривод на лифт с регулируемым электроприводом и т.д.).
Повторная, дополнительная и внеочередная проверки знаний
проводятся назначенной приказом квалификационной комиссией
организации, в штате которой числятся проверяемые лица, в объеме
требований их производственных инструкций по билетам, согласованным с
органом Госгортехнадзора России.
В работе комиссии должны принимать участие лица, ответственные за
организацию эксплуатации лифтов и техническое обслуживание и ремонт
лифтов.
Члены квалификационной комиссии должны быть аттестованы в органе
Госгортехнадзора России или в специализированной организации -
Инженерном центре, имеющем на это лицензию.
Допускается повторную, дополнительную и внеочередную проверку
знаний проводить комиссией учебного заведения, имеющего лицензию
органа Госгортехнадзора России.
2.4. Владелец лифтов должен обеспечить производственными
инструкциями персонал, осуществляющий эксплуатацию лифтов и
диспетчерского оборудования.
2.5. При передаче лифта новому владельцу прежний владелец должен
передать паспорт лифта.
Новый владелец обязан внести в паспорт все необходимые изменения,
связанные с передачей лифта, а в тех случаях, когда лифт
зарегистрирован в органе Госгортехнадзора России, должен также
уведомить этот орган о принятии лифта и направить ему документы,
подтверждающие наличие аттестованного персонала и договора со
специализированной организацией на проведение технического
обслуживания и ремонта лифта.
2.6. Владельцем лифта должно быть обеспечено выполнение
(ответственными лицами) требований Правил устройства и безопасной
эксплуатации лифтов, а производственным персоналом - соблюдение
производственных инструкций и инструкций по охране труда.
2.7. Владелец лифтов как при техническом обслуживании и ремонте
лифтов своими силами, так и по договору силами специализированной
организации (предприятия) обязан:
2.7.1. Обеспечивать поддержание температуры не ниже +1 град. C в
машинном, блочном помещениях и в шахте лифта в любое время года.
2.7.2. Не допускать хранения в машинном и блочном помещениях
каких-либо предметов, не относящихся к эксплуатации лифта.
2.7.3. Обеспечить возможность быстрого и легкого доступа к дверям
машинного помещения по чердаку или другому месту путем создания
переходов, лестниц, освещенности подходов и т.д.
2.7.4. Содержать двери машинных и блочных помещений лифтов
постоянно надежно запертыми, а ключи от них хранить у дежурных
диспетчеров (операторов) таким образом, чтобы их можно было получить в
любое время.
2.7.5. В случае появления влаги в машинном или блочном
помещениях, приямке или шахте лифта принимать немедленно меры по
остановке лифта, удалению влаги и устранению причин, вызывающих эти
явления.
2.7.6. Обеспечивать электроэнергией электрооборудование лифтов и
содержать в исправном состоянии электропроводку и предохранительные
устройства до главного рубильника в машинном помещении лифта.
Проводить замер полного сопротивления петли "фаза - ноль" и (или)
определение сопротивления заземляющего устройства (при необходимости).
2.7.7. Обеспечивать наличие в машинном помещении лифта защитных
средств, предохраняющих от поражения электрическим током
(диэлектрические коврики перед ВУ и станцией управления).
2.7.8. Обеспечить хорошую освещенность этажных площадок перед
каждой дверью шахты лифта в любое время суток на всех этажах, подходов
к машинному и машинного помещения.
2.7.9. Производить все общестроительные и сантехнические работы,
связанные с заменой или ремонтом лифтов. Производство строительных и
отделочных работ внутри шахты лифта и в машинном помещении возможно
только с ведома лица, ответственного за организацию работ и в
присутствии лица, ответственного за техническое состояние лифта,
особое внимание обращать на сварочные работы. При их производстве
обеспечить противопожарную безопасность.
2.7.10. Не допускать посторонних лиц, не связанных с
эксплуатацией лифта, в машинное, блочное помещения или в шахту лифта.
При необходимости такого посещения, оно должно производиться только с
ведома лица, ответственного за организацию работ по техническому
обслуживанию и ремонту лифтов.
2.7.11. Хранить паспорта лифтов, вносить в них изменения согласно
ПУБЭЛ или передать их по акту специализированной организации,
производящей по договору техническое обслуживание и ремонт лифтов и
диспетчерского оборудования.
2.7.12. Обеспечить сохранность всего оборудования лифта.
2.7.13. Обеспечить проведение массово - разъяснительной работы,
распространение информационного материала по правилам пользования
лифтов, бережного к нему отношения, привлекая в необходимых случаях к
ответственности лиц, умышленно выводящих лифт из строя.
2.7.14. Вывесить на первом посадочном этаже или в кабине лифта
правила пользования лифтом, а также номера телефонов, по которым
следует звонить в случаях обнаружения неисправности лифта.
2.7.15. Контролировать проведение осмотров лифта лифтерами и
записей о проведенной работе в журнале "Приема - сдачи смен".
2.7.16. Контролировать проведение технического обслуживания и
ремонта лифтов работниками специализированных предприятий.
Оформить подготовленный специализированным предприятием договор
на проведение капитальных ремонтов лифтов.
2.7.17. При возникновении аварий немедленно уведомить
предприятие, осуществляющее техническое обслуживание и ремонт данного
лифта, а при несчастном случае, связанном с эксплуатацией лифта, кроме
того, уведомить органы милиции и Госгортехнадзора России и, при
возможности, сохранить обстановку аварии или несчастного случая до
прибытия представителей указанных служб.
2.7.18. Представлять для проведения испытания лифта тарированный
груз, обеспечивая его загрузку, если не предусмотрен другой метод
испытаний.
2.7.19. Обеспечить порядок учета, хранения и выдачи ключей от
помещений и шкафов, в которых размещено оборудование лифта и ведение
журнала выдачи ключей.
2.7.20. Производить уборку кабины лифтов и очистку снаружи
железосетчатого ограждения лифтовых шахт.
2.7.21. Обеспечить учет сбоев в работе лифтов, а также всех
работ, проводимых на лифтах персоналом подрядного предприятия,
осуществляющего по договору техническое обслуживание и ремонт лифтов.
2.7.22. Представитель владельца лифтов должен принимать участие:
- при проведении диагностики лифта;
- при расследовании аварий, пожаров, вандальных действий на
лифтах;
- при вводе лифта в эксплуатацию.
Присутствовать при проверке инспектором органа Госгортехнадзора
России порядка эксплуатации лифтов.
2.8. Владелец лифтов должен вести учет выданных предписаний
инспекторами органа Госгортехнадзора России. Своевременно устранять
замечания, указанные в актах - предписаниях в адрес владельца и в
письменном виде уведомлять орган, выдавший предписание, об устранении
замечаний.
Владелец лифтов обязан выполнять указания органов
Госгортехнадзора России по внедрению на лифтах новых технических
решений, мировых стандартов безопасности и европейских норм,
направленных на повышение безопасности их эксплуатации.
2.9. Для приемки вновь установленного (замененного) лифта
владелец лифта организует комиссию в составе:
- представитель администрации владельца лифта - председатель;
- представитель заказчика;
- представитель организации, смонтировавшей лифт;
- лицо, ответственное за организацию работ по техническому
обслуживанию и ремонту лифтов;
- представитель строительной организации, выполнивший
строительную часть лифта;
- инспектор Госгортехнадзора России.
2.10. При передаче лифтов на техническое обслуживание и ремонт
специализированному предприятию владелец лифтов обязан:
а) представить этому предприятию отапливаемое помещение для
мастерских, площадью не менее 20 кв. м, а также кладовые для запасных
частей и материалов из расчета одна мастерская с кладовой на 20 - 30
лифтов. Мастерская должна быть обеспечена электроэнергией и водой;
б) обеспечить диспетчерские пункты городским телефоном.
2.11. Владелец лифтов должен обеспечить безопасную работу лифтов
в домах - новостройках в период заселения.
При приемке домов - новостроек без выполнения отделочных работ и
использовании пассажирских лифтов для перевозки строительных
материалов и мусора владелец должен принять меры к сохранности
лифтового оборудования.
Декоративная отделка купе, пол, потолок, двери шахты и кабины
лифта должны быть защищены от повреждений. В процессе использования
лифта не допускается его перегрузка.
В случае повреждения лифта и диспетчерского оборудования из-за
нарушения Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПУБЭЛ)
на лифте должен быть выполнен ремонт с ревизией и заменой выведенного
из строя оборудования. Работы выполняет Специализированное предприятие
по отдельному договору. По завершении ремонта лифта в его паспорте
производится соответствующая запись.